以更高質量推進脫貧攻堅

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            以更高質量推進脫貧攻堅

            習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,充分肯定了脫貧攻堅取得的決定性成就,深刻分析了打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰,就加強黨對脫貧攻堅的領導、高質量完成脫貧攻堅目標任務提出了明確要求,為我們堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會,指明了方向路徑、提供了根本遵循。對此,我們要深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,以更大決心、更強力度、更高質量推進脫貧攻堅,堅決奪取全面勝利。

            到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。目前看,我國脫貧進度符合預期,成就舉世矚目。貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人,貧困發生率由10.2%降至0.6%,連續7年每年減貧1000萬人以上。貧困群眾收入水平大幅度提高、貧困地區基本生產生活條件明顯改善、貧困地區經濟社會發展明顯加快。

            貧困問題一直是一個世界性難題。聯合國開發署發布的2019年度《全球多維貧困指數》報告顯示,全球共有13億人處于“多維貧困狀態”,且各國之間與國家內部各地區之間的貧困程度存在巨大差異。改革開放40多年來,我國經過不懈努力,使7億多貧困人口成功脫貧,占同期全球減貧人口總數的70%以上。今年脫貧攻堅任務完成后,我國將有1億左右貧困人口實現脫貧,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。環顧世界,沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧,這對中國和世界都具有重大意義。中國脫貧攻堅的實踐,不但為全球減貧作出了重大貢獻,也為其他各國減貧提供了中國方案和中國智慧。

            (一)

            脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰依然艱巨,決不能松勁懈怠。對此,各級黨委和政府都要有清醒的認識,心中有數才能做到行止有度,更好攻堅克難。

            一是要清醒認識完成剩余脫貧攻堅任務的艱巨性。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的“硬骨頭”。對此,我們不能有麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,必須以更堅強的意志、更有力的舉措,集中火力攻克最后的堡壘,啃下最后的“硬骨頭”。

            二是要清醒認識鞏固擴大脫貧攻堅成果的復雜性。目前,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險。一些已經脫貧的地區,產業基礎還比較薄弱,產業項目同質化較為嚴重,產業的市場空間也比較有限,產業發展還面臨很多不確定性。特別是新冠肺炎疫情帶來了新的挑戰,一些已脫貧戶外出務工受限,一些已脫貧地區的農產品銷售出現困難等。對此,我們要清醒認識疫情或災害等不利因素對脫貧攻堅進程的影響,越到最后越要緊繃這根弦,不停頓、不大意、不放松,積極采取有力有效措施,因時因勢調整工作的側重點和力度節奏,將各種不利影響降到最低,千方百計鞏固已經取得的戰果。

            三是要清醒認識深化細化脫貧攻堅工作的重要性。我們要的脫貧成果是脫真貧、真脫貧,而且還要建立健全長效機制防止返貧,這些都建立在抓實抓細抓常脫貧攻堅工作的基礎上。越是到脫貧攻堅戰的收官階段,就越要將工作做細做實,真正將貧困群眾發展的內生動力激發出來,為脫貧之后防止返貧和持續致富夯實基礎、創造條件。在此進程中,要堅決防止和克服一切形式主義、官僚主義,同時保持工作重點不轉移、投入力度不下降、干部精力不分散,確保脫貧攻堅成效經得起歷史和人民的檢驗。

            (二)

            更好奪取脫貧攻堅戰全面勝利,需精準把握重點任務和發力方向,以更高質量推進脫貧攻堅,堅決把各項決策部署抓實抓細抓落地,務求實效。

            要高質量完成剩余脫貧任務,瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實。脫貧攻堅已經取得決定性成就,絕大多數貧困人口已經脫貧,現在到了攻城拔寨、全面收官的階段。要聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,實行一戶一方案、一人一措施,在普遍實現“兩不愁”基礎上,全面解決“三保障”和飲水安全問題。尤其是對地處深度貧困地區,且貧困人口多、貧困發生率高、脫貧難度大的縣和行政村,要組織精銳力量強力幫扶、掛牌督戰;對特殊貧困群體,要落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。

            要高質量鞏固脫貧攻堅成果,多措并舉建立健全穩定脫貧的長效機制。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,主要政策措施不搞急剎車,做到扶上馬再送一程,有效防止已脫貧人口返貧和產生新的貧困人口;加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態監測,將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶范圍,為鞏固脫貧成果提供制度保障;還要加大東西部扶貧協作、對口支援、定點扶貧、社會扶貧等的力度,實現產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒,推進東部產業向西部梯度轉移,更好夯實脫貧致富的基礎。

            要高質量對接鄉村振興戰略,推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。全面脫貧是確保全面建成小康社會的底線要求和硬任務,實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。要在實踐中推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。要推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,實現城鄉基礎設施聯通化、城鄉公共服務均等化、要素流動雙向化,形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系;要著眼于從根本上解決“三農”問題,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園;要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,有力有效激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力,使其不但能成功脫貧、避免返貧,而且能走上持續致富的康莊大道。

            (執筆:李 兵 王小龍)

            責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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