【全國兩會地方談】京彩好評:在危機中育新機 于變局中開新局

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            【全國兩會地方談】京彩好評:在危機中育新機 于變局中開新局

            5月23日上午,習近平總書記在看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員并參加聯組會時指出,我們要“堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局”。如何才能切實做到“在危機中育新機、于變局中開新局”?學習習近平總書記的講話,我有三點體會。

            第一,對“育新機、開新局”要充滿信心。

            突如其來的新冠肺炎疫情給我國經濟發展帶來了前所未有的困難和挑戰。在這種情況下,如何才能建立“育新機、開新局”的信心?我們認為,信心來源于對影響經濟發展的主要因素的科學分析。

            新冠肺炎疫情是目前最突出的影響因素,特別是對餐飲、旅游、客運、外向型生產與外貿企業等行業而言。但是,對疫情的負面影響也不必過于擔憂。我國在取得抗擊疫情重大階段性成果以后,復工復產復市一日好于一日,即使是餐飲業,也在穩步恢復之中。

            實際上,只要我們堅持科學防控,新冠肺炎疫情的影響就是短期的,對我國經濟的信心主要是來自于疫情之外的其他因素。這些因素包括:我國具有全球最完整、規模最大的工業體系;我國擁有14億人口所形成的超大規模內需市場;我國正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的快速發展階段,投資需求潛力巨大。利用好這些有利因素,就可以為國內企業的發展提供強大動力,因為有市場,有投資,有工業能力,合起來就是就業機會,就是經濟發展速度,就是生活水平的提高。

            第二,“育新機、開新局”需要積極塑造有利的國際環境。

            目前,中國要面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面,必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求自身發展。這就要求,必須積極塑造有利的國際環境。具體而言,一方面,中國要堅持做正確的事情,堅持合作共贏理念,堅持人類命運共同體理念。正如習近平總書記指出的,“我們要站在歷史正確的一邊,堅持多邊主義和國際關系民主化,以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展,堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,推動建設開放型世界經濟”。

            另一方面,中國需要堅決反對做錯誤的事情,僅僅是堅持做正確的事情是不夠的。比如,中國擁有超大規模的內需市場,這是最重要的戰略資源;在華為等中國企業不斷受到外國毫無道理的打壓的情況下,應更好地利用這一戰略資源。

            實際上,因為產業鏈的本質是分工協作,技術水平最高的零部件也離不開其他零部件的配合與支持。因此,要堅持合作共贏的理念,打破零和博弈,推動新一輪的國際分工和資源分配,致力于建立共享發展、合作共贏的世界經濟新格局。

            第三,“育新機、開新局”需要牢固樹立安全發展理念。

            習近平總書記指出:“要牢固樹立安全發展理念,加快完善安全發展體制機制,補齊相關短板,維護產業鏈、供應鏈安全,積極做好防范化解重大風險工作。”那么,如何才能把“安全發展理念”落到實處?我們的研究表明,中國的產業鏈不夠安全雖然有諸多表現,但主要矛盾是有些核心技術不掌握在本土企業手中。這表明,解決產業鏈不夠安全的關鍵是盡快突破“卡脖子”技術。

            歷史經驗和教訓告訴我們,突破“卡脖子”技術只有一條路可走,那就是獨立自主和自主技術創新。也就是說,一定要處理好自主技術創新和利用外部技術資源的關系,把自主創新放在一切工作的核心地位;沒有自主技術創新做基礎,引進別人的技術,進行合作創新、開放式創新,都有其不可克服的局限性。需要特別指出的是,現在存在一種極為流行但是極端錯誤的認識,即把獨立自主和自主技術創新等同于“關起門來搞創新”。自主技術創新的核心是掌握主動權,至于開放與封閉,都只是創新的手段,沒有高下之分,更沒有對錯之分。

            自主技術創新的方法多種多樣,有國家主導的“舉國體制”,也可以是企業主導,還可以是高校和科研院所主導。在當前背景下,我們的建議是,多管齊下,但有所側重。國家主導的“舉國體制”,主要集中于極少數單靠市場力量突破不了的核心技術,比如高端芯片。高校和科研院所主導的自主創新,要在“兩個戰場”展開,一是幫助企業突破重新發明成熟技術中的重要理論問題,這一部分需要大大加強;二是積極探索技術前沿,為新的技術突破打下基礎。

            對于企業主導的自主創新,關鍵是本土企業要橫下一條心,突破各種困難,真正行動起來。長久以來,我國大多數企業對自主創新普遍不夠重視,這不但表現在不夠重視企業內部的自主技術開發,更表現在行業龍頭企業不愿意使用本土技術、本土零部件。在可以買到國外技術和零部件時,特別是本土技術、本土零部件還存在不夠先進、不夠可靠的情況下,從短期看,這是可以理解的。但是,現在情況不同了,國外技術和零部件供應存在越來越多的不確定性。令人高興的是,包括華為在內的越來越多的企業正在改變認識和行動,不但在企業內部更加重視自主技術開發,而且主動與本土企業合作,積極建立以本土企業為基礎的產業體系和創新體系。

            綜上所述,認真學習習近平總書記的講話,解放思想,堅定信心,以創造性的工作“育新機、開新局”,特別是塑造有利的國際環境,突破“卡脖子”技術,中國經濟的強大韌性和巨大潛力就可以更好地展現出來,中國同其他國家的合作就可以真正進入“合作共贏”的嶄新階段。

            (作者系清華大學經濟與管理學院教授)

             

            責任編輯:劉媛校對:于川最后修改:
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